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凝聚广大土地科技工作者力量为国土资源事业发展献智出力
发布者:常州市土地学会     发布时间:2017-06-14 14:11:28.0

凝聚广大土地科技工作者力量

为国土资源事业发展献智出力

——在常州市土地学会第六次会员代表大会上的工作报告

 

徐建伟

201769

 

各位代表,同志们:

我受常州市土地学会第五届理事会委托,向大会报告工作,请各位代表审议并提出意见。

一、五年以来的工作回顾

常州市土地学会第五次会员代表大会以来,第五届理事会在市国土资源局、市科协的领导下,在省土地学会、市民政局的指导下,团结带领广大会员,坚持正确的办会方向,围绕国土资源管理中心工作,认真履职,改革创新,锐意进取,以规范化建设为抓手,以提升学会服务能力为目标,各项工作取得了新业绩。20135月,我会被省民政厅认定为“5A”级学会;20142月,被市民政局评为优秀社会组织;201510月,被市科协认定为常州市综合示范学会;并获评2012-2016年度常州市科协系统先进集体;2012-2016年,连续五年被省土地学会评为年度学会工作先进单位。

(一)积极建言献策,服务国土资源管理事业大局

五年来,我会每年都围绕全市国土资源管理所确定的中心工作,重点目标、任务,下发调研提纲,选择土地管理的重点、热点、难点问题,组织广大会员开展专题调研,建言献策。五年中,共有38篇土地科技学术论文被《江苏土地》录用,有52篇论文入选省土地学会学术年会论文集,有14篇被省土地学会评为优秀论文。

一是开展保发展、保资源、保民生、保生态专题调研。党的十八大后,按照中央和省、市对国土资源工作提出的新要求,全市土地学会系统紧扣四保问题,围绕破解保护资源、保障发展两难命题,深入开展调研,撰写汇集了一批高质量调研成果,《常州土地》刊发了金坛专刊溧阳专刊土地利用多期专刊供各级领导参阅。

二是开展盘活农村集体三块地专题调研。党的十八届三中全会通过的《决定》,对建立统一的城乡建设用地市场,发挥市场在配置资源中的决定性作用等方面,作出了一系列重要部署。2014年上半年,我会与市局、市政协经科委组成联合调研组,历时3个月,开展盘活农村集体三块地的专题调研。就农村承包土地确权发证、集体经营性建设用地流转、征地制度改革、农村宅基地用益物权改革等5个专题,深入一线倾听基层意见。调研组成员还列席了市政协常委会专题协商会议,专门听取市政协委员、专家和民主党派的意见。在广泛吸纳方方面面意见的基础上,撰写了稳妥有序推进农村集体三块地改革的调研报告,提出了盘活三块地的思考和建议。该调研报告在常州《农村经济决策参考》、《常州土地》上发表,并被省土地学会评为2014年度优秀论文。

三是开展新型城镇化发展战略研究常州市土地政策改革视角专题调研。2013年底至20144月,中央和省、市政府先后召开了城镇化工作会议,部署推进新型城镇化发展。在此背景下,2014年上半年,组织开展了新型城镇化发展战略研究——常州市土地政策改革视角课题研究。与南农大共同组成有10名专家和领导参与的联合调研组,赴市相关部门和辖市(区)及乡镇座谈考察,了解我市城镇化发展和土地政策创新的成功经验、典型案例、特色做法、存在问题和各方建议,形成了调研报告,积极提出了一些新的思路和对策,全票通过了市科协组织的专家结题评审,被市委、市政府研究室评为2014年度常州市优秀调研成果。

四是开展“1+6”土地制度改革试点工作调研。20154月,市委、市政府作出部署,在全市推开国家层面确定的武进区农村宅基地制度改革试点和省市层面确定的多规合一、工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发、同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整、工业用地出让方式改革等“1+6”土地制度改革试点工作。学会不适时机与市局机关成立调研小组,分赴辖市(区)试点单位跟踪调研,总结试点经验,形成各类调研报告15篇,由《常州土地》编发了一期土地制度改革专刊,助推我市“1+6”改革试点工作,武进区宅基地制度改革阶段性成果得到国土资源部的充分认可。

五是开展常州市土地资源节约集约利用机制研究课题调研。2015年初,市委、市政府下发了《关于深入推进节约集约用地的意见》,我会积极策应土地节约集约双提升行动,开展了常州市土地节约集约利用机制研究课题调研。牵头会同市国土局相关处室和南农大成立调研组,经过大半年的调研,形成了4万多字的调研成果。该调研报告总结了我市节约集约利用土地的常州特色,分析了我市节约集约利用土地面临的新形势,提出了节约集约用地的新思路和新举措。该调研成果顺利通过了市科协组织的专家组结题评审,并获经费资助。

(二)创新交流平台,土地科技学术交流活跃

五年来,我会不断创新土地科技学术交流方式,开展多方位的土地科技学术研究交流活动,形成了多向、多层、多线学术交流格局。

一是做大平台,拓展土地科技学术交流广度。2012年,全市各级土地学会共组织学术交流6次,交流学术论文83篇,活跃了学术交流氛围;我市自主研发的常州市级国土资源电子政务应用研究项目,参加了“2012年中国地理信息产业大会暨海峡两岸GIS研讨会学术交流;组织3名会员随省土地学会代表团赴台湾考察学习,同高雄市地政士公会进行广泛的学术交流和业务切蹉;还组织10多名会员赴山东省东营市交流国土资源信息化应用的经验。

    二是做高平台,提升土地科技学术交流高度。2013年,市国土局、市土地学会邀请我国著名三农问题专家、中国社科院农村发展研究所党国英教授作关于土地制度改革的若干认识与操作问题的学术报告,通过和学界知名专家多层次、多维度的接地气交流研讨,普遍提升了我会土地科技工作者的学术素养,当年推送的7篇论文有3篇获市政府优秀科技论文奖,从而实现了市政府自然科学优秀论文奖零的突破

三是做新平台,挖掘土地科技学术交流深度。20145月,在常州市第七届科技论坛期间,我会承办了深化农村土地制度改革学术沙龙活动。市政协、市科协、市委农工办、武进区委农工办、南农大、常州有关高校的嘉宾和专家学者及我市土地科技工作者共46人参加了活动。通过广泛的交流、论坛得到了参会部门和业内人士的热情参与和充分肯定。同年4月,还举办了新型城镇化背景下的土地制度改革专题报告会,邀请南农大石晓平教授作学术讲座,市国土系统干部职工近200人参会。这一年,我们又选派2名同志随省土地学会学术交流团赴台湾参加境外学术交流活动,围绕城镇化土地利用与城乡土地综合整治等有关问题,与台湾专家进行了广泛深入的交流研讨。

四是做实平台,加大土地科技学术成果转化力度。201510月,在常州市第七届学术活动月期间,市国土局、市土地学会联合举办了深化改革创新,促进节约集约专题学术论坛,邀请南农大石晓平教授作土地节约集约:理论思考与实践经验的讲座,各辖市(区)国土局(分局)和溧阳社渚镇政府负责人在论坛上作了专题交流。市有关部门的领导和国土系统干部职工180余人参加了论坛。论坛交流,聚集了许多具有创新价值和前瞻意义的理论观点,对创新我市节约集约用地的新机制、新路径,作了有益的总结交流。该论坛活动被市科协评为2015常州市学术创新项目。这年6月,我会参加了省土地学会在张家港召开的农村土地制度改革专题座谈会,选送了8篇学术论文在会上作了交流,受到与会点评专家的好评。11月,市学会信息分会和金坛土地学会还参加了省土地学会在南京举办的国土信息技术学术论坛,有4篇论文入选了省土地学会编印的《国土资源信息技术论文集》。有3篇论文获市政府自然科学优秀论文三等奖。

五是做优平台,凝炼土地科技学术交流精度。20165月,在常州市第八届学术活动月期间,我会选择供给侧结构性改革与土地利用创新这一主题,与市国土局联合举办了一次高层次的专题学术报告会,特邀国土资源部地政中心主任唐健研究员作学术报告,并邀请市科协、市委农工办和各开发区负责人与会,全市国土资源系统共200余人参加了报告会。这次报告会,策应三去一降一补五大重点任务,服务保障新产业、新业态用地供给,推进常州经济稳增长、调结构、惠民生支了招。6月份我会向中国土地学会和省土地学会选送了土地供给侧结构性改革论文8篇,分别在中国土地学会2016年全国土地日网上论坛和全省宿迁会议上作了交流发言。

(三)强化科普宣传,推动土地科学素质提升

过去的五年中,我会坚持把土地科普宣传放上重要位置,突出重心下移、服务基层、面向公众的活动导向,积极开展土地科普服务。

一是开展主题纪念日科普宣传周活动。每年“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、全国及常州科普宣传周期间,学会都围绕当年的宣传主题,开展丰富多彩的土地科普活动。先后单独举办、上下联合举办了多场土地科普讲座,组织美丽乡村土地科普基地行地学科普馆行土地科普基地开放日土地科普进学校进社区活动, 2015年起,还以互联网+全媒体策划的思维,创新传播手段,实现了主题纪念日土地科普宣传的大众传播、多元表达和裂变传播,使过多消耗土地资源会破坏自然生态的理念植根于市民心中。我会多次土地科普活动,被市科协列为科普惠民项目。

二是开展土地科普文化活动。第五届理事会换届时,我会增设了文化分会。把传统文化、土地科技文化融为一体,形成了全新的工作内容。组织会员积极开展健康向上的土地科技文化、国土文化、社团文化活动,在《常州土地》增设了国土文化专栏,刊登会员的诗歌、散文、摄影作品和书法作品;2014年,我会向省学会推荐了一批摄影作品,参加珍爱土地,珍爱家园为主题的会员摄影大赛,有5幅作品获得了三等奖;2015年,选送26幅作品参加省学会魅力国土摄影大赛,有4幅作品获奖;2016年,学会和局机关老干部党支部为市局原党委书记刘学文同志举办了个人摄影作品展,精选60幅花鸟作品制成展版,在市局和辖市区局进行巡回展出;20169月,省土地学会在金坛区举行大地畅想主题文化作品大赛,该活动由我会和金坛区土地学会协办承办。我会选送的诗歌、散文、书法作品,有4篇获奖。

三是开展省级土地科普基地创建申报活动。2015年,省土地学会首次开展江苏省首批土地科普基地申报评选工作,经筛选向省学会推荐申报了5个土地科技场馆类、资源保护类的土地科普基地候选单位。去年上半年,经省土地学会评审认定,我市新北区现代农业产业园和西夏墅镇梅林村为首批江苏省土地科普基地(全省共7家),并授予江苏省土地科普基地牌匾;去年11月,我会又向省土地学会申报,经江苏省土地科普教育基地办公室评审,梅林村又被省科协、省科技厅、省教育厅命名为“2016-2020年度江苏省科普教育基地

四是开展经常性常态化的土地科普宣传活动。我会持续开展以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和土地节约集约、保护耕地等为主要内容的土地科普活动。在《常州土地》设置土地科普之窗专栏,宣传《国土资源十三五科技创新发展规划》,宣传土地污染防治、地质灾害防治、环境污染防治。去年还编印了《我们应该活到100岁》——健康知识讲座,倡导科学养生方法。市土地学会获评“2016年度常州市科普活动优秀单位

(四)营造“家园工程”,为土地科技工作者服务

五年来,我会注重持之以恒地做好会员服务工作,营造家园工程

一是实施会员之家工程。坚持为会员服务意识,实时建立会员会籍纸质和电子档案,将全体会员和78名具有中高级职称的会员会籍资料录入电脑,建立了会员数据库和土地科技工作者专家信息库;坚持优化会员结构,去年底,根据省、市科协关于改革会员制度的新要求,又发展了一批新会员;坚持会员服务优先的原则,修订了会员服务制度,维护会员的正当权益,反映会员的合理诉求,《常州土地》优先刊登会员论文;坚持向会员单位免费发放《中国土地》、《中国土地科学》、《常州土地》等刊物,供会员学习。

二是实施一刊一网工程。五年来,学会会刊《常州土地》不断发出国土资源的好声音,传递会员的正能量,会刊在全省土地学会系统和常州国土系统同行中的认可度和影响力不断扩大。五年中,共出刊32期,其中专刊8期,已基本固定为双月刊。经过多次改版创新,从栏目设置到文稿质量和印刷质量均有较大提高,每期会刊图文并茂;会刊刊登的调研报告、学术论文和图片,还经常被《国土资源报》、《国土资源通讯》、《江苏土地》、《常州日报》和各级网上征文录用转载。今年,又汇编了一册《常州市国土资源管理学术研究优秀论文集(2009-2016)》,展示多年来全市土地科技工作者学术研究的优秀成果。在市局信息中心的支持下,2014年起我们在市局网站开设了常州市土地学会网页,设置了8个栏目,每期《常州土地》刊登的论文和学会有关活动信息均在网上挂发,为会员提供了又一服务平台。

三是实施推优荐才工程。2015年,成功举荐1名同志当选为省科协第九次代表大会代表,出席省科协第九次代表大会;推荐3名中青年土地科技工作者为全省优秀土地科技工作者候选人,其中1人获评江苏省优秀土地科技工作者(全省30名);举荐2名研究员级高工为常州市科协系统科技智库专家;2016年,举荐3名会员为常州市科协第十一次代表大会代表,并参加了市科协十一大会议,1名同志当选为市科协十一届委员会常务委员;向市科协推荐1名土地科技工作者获评常州市优秀科技工作者并受到表彰;去年还推荐了我市8名符合中国土地学会会员资格条件的土地科技工作者为中国土地学会正式会员。

四是实施老土地工作者联谊工程。在市国土局、金坛、新北区国土分局的支持协助下,举办了三次老土地工作者联谊活动,听取市国土局领导的情况通报,参观建设现场,鼓励他们情系国土,为国土资源事业发挥余热,为新常态下土地管理和学会创新发展献计出力。

五是实施会员学习培训工程。党的十八大以来,我会在《常州土地》开设学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育、三大一实干活动专栏及政策法规栏目,为广大会员学习理论、学习法律和国家大政方针服务。五年中,组织会员参加各种学术讲座、论坛、报告会6次,共有1000余人(次)参加。举办了一次提高论文写作质量的专题培训班。选派两批以参加中国土地学会在海南等地举办的法治国土培训班,多次组织会员赴省内外学习考察。驻会专职工作人员积极参加省土地学会、市科协、市民政局举办的业务能力提升培训班学习。

(五)承接职能转移,拓宽学会服务职能

五年来,市学会抓住政府创新社会管理和放管服改革的新机遇,把握政府部分职能向社会组织转移的新趋势,积极服务公共管理,拓展学会的社会服务职能。

一是获得了承接政府职能转移和购买服务资质。201511月,经我会申请,报经市科协初审,市民政局发文确认我会具备承接政府职能转移和购买服务资质,有效期为五年。该文规定,今后政府在选择承接职能转移和购买社会组织服务时,应从具备资质的社会组织目录中优先选取。为学会拓展社会公共服务职能提供了必要前提和优先条件。

二是完成了《常州市志·国土资源卷》编纂任务。五年中我会承担了省国土志常州市部分的资料、图片提供工作;受市志办和市国土局委托,完成了《常州市志·国土资源卷(1986-2010)》16万多字的编写任务,市志办已付印出版,为省、市修志工作做了积极的贡献。

三是承担了《新时期常州城市建设史·国土资源卷》的编写工作。2015年初,受市党史工委、市国土局的委托,承担《新时期常州城市建设史·国土资源卷(1978-2015)》的编写工作,报送市党史工委总纂。

四是承接了市科协下达的两项软课题项目。2014年和2015年,我会接受市科协委托,开展2项软课题研究。在市国土局大力支持下,同南农大合作,高质量地完成了《新型城镇化发展战略研究——常州市土地政策改革视角》和《常州市土地资源节约集约机制研究》软课题,圆满通过市科协专家组的结题评审。

五是参与了对全省土地规划整治机构承接科技项目的评估。20159月,受省土地学会委托,我会组织力量,协助对全省8家土地规划整治机构在常州地区承担的常州市土地规划数据更新31个项目质量情况进行评价,拓展了学会服务职能。

(六)加强自身建设,提升学会发展能力

第五届理事会牢牢把握中央和省、市对加强和改进社会组织工作的新部署、新定位、新要求,稳步推进学会治理结构和治理方式改革,切实加强自身建设,内强素质、外树形象,学会逐年发展壮大,创新发展能力得到了新的提升。

一是加强组织机构建设。主要抓了五方面建设。其一,强化了理事会领导班子建设。第五届理事会共有理事44人,常务理事32人,期间因人事变动,对理事和常务理事作了2次调整。理事会设理事长1名,常务副理事长1名,副理事长6名,专职秘书长1名。理事会坚持做到民主办会,按期召开理事(常务理事)会议,讨论通过理事会职权范围内有关的重大事项;其二,强化了秘书长和秘书处专职化建设。五年来一直保持了由孙永贵秘书长主持学会日常工作、4名工作人员驻会专职从事学会工作的常态,完善了秘书长和秘书处实体运行机制和目标责任。坚持每季度召开一次辖市(区)学会(分会)及分支机构秘书长会议,每月召开一次学会秘书处办公会议,传达上级有关精神,交流情况,部署工作。其三,强化了分支机构和工作机构建设。为适应学会事业的发展,第五届理事会设7个分支机构、5个工作机构和4个城区分会,进一步完善了学会组织体系和工作职责。因人事变动等原因,先后对分支机构、工作机构负责人进行了2次个别调整;其四,强化了学会党的建设。20125月,经市国土局党委批复,成立了市土地学会与市局老干部联合支部。学会办事机构中的中共党员,坚持参加支部活动,发挥党员先锋模范作用。其五,强化了工作制度建设。坚持开展自身规范化、制度化、法制化、程序化建设,建立了以章程为核心的14项工作制度,用制度管人、管事、管物、管钱,以规范促进自律;执行重大事项报告制度,每年合格通过市民政部门和业务主管部门的年检,完成了三证合一登记工作;学会档案资料齐全,统一归档整理存放在市国土局档案中心;学会日常工作高效运转,规范有序。

二是优化全市学会系统三级层次结构体系。借鉴参照省土地学会在全省建立省、市、县三级联动网络体系的好模式、好做法,优化完善了市、辖市(区)学会、乡镇国土所学术小组三个层次组织架构,形成了全市土地学会系统上下联动、横向互动、合力创新发展的良好局面。

三是率先创建成为“5A”等级社会组织。2012年初,根据民政部和省、市民政部门关于创建“5A”级社会组织的通知精神,我会主动跟进,先人一着,以规范化建设为抓手,率先在全省土地学会和全市社会组织中开展创建“5A”级社会组织活动。2012年底,按照民政部评估评分细则,分类逐项整理材料,向省、市民政部门申报创建“5A”级社会组织;20133月,省民政厅评审委员会专家组听取我会创建情况汇报,进行资格审查、抽样检查、台帐资料察看、质询答疑,通过了初评验收;同年5月,省民政厅正式发文确认评估结果,评定常州市土地学会为“5A”级社会组织,颁发了“5A”级证书和牌匾(当时全市仅3家),成为全省土地学会系统首家“5A”级学会。

四是提前达标获评综合示范学会荣誉称号。2014年初,市科协在全市科技社团中开展综合示范学会创建活动。我会高度重视,积极开展创建活动,制订了创建实施方案;同年6月,市科协和市民政局在我会召开了学会能力提升工程和综合示范学会创建活动现场推进会;9月,经市科协调研评估,我会被列入常州市第一批10综合示范学会三年培育计划(2014-2016); 201510月,市科协组织专家进行百分考核评估,我会在10家列为培育计划的学会中脱颖而出,名列第二,被市科协认定为综合示范学会,提前一年进入综合示范学会行列。

五是创先争优评为全省五连冠的先进单位。五年来,我们持续开展创先争优活动。对照条件,每年通过自评、省辖市13个土地学会互评、省土地学会组织专家评议和公示、最终发文认定等评选程序,我会连续五年被省土地学会评为全省土地学会系统年度工作先进单位;金坛、武进、新北等辖市(区)土地学会也连年被评为全省学会工作先进单位。同时,我会参照省土地学会的评比办法,每年评选出一批全市土地学会工作先进单位、学术论文组织工作先进单位,并给予表彰;每五年评选一次全市土地学会工作先进个人,共评选先进个人15名;坚持每年开展优秀学术论文评选活动,五年评出优秀学术论文162篇,其中一等奖26篇,二等奖37篇,三等奖99篇。

各位代表,同志们,五年来,本届理事会不忘初心,砥砺前行,五年努力,春华秋实。市土地学会工作实现了从有所作为有为有位大有作为的跨越,实现了由“4A”级学会到“5A”级学会的升级,实现了由列入三年培育计划到提前达标进入全市综合示范学会行列的跨越。这些成绩的取得是国土资源系统各级党委和省土地学会、市科协、市民政局的领导指导、关心帮助、精准扶持的结果,也是市土地学会各位顾问和老同志关心的结果,更是第五届理事会理事和广大会员共同努力的结果。在此,我代表常州市第五届理事会,向所有关心、支持土地学会工作的各位领导和同志,表示衷心的感谢!

回顾五年来的工作,我们有以下几点深刻体会:一是始终坚持党的领导,围绕中心服务大局,是土地学会发展建设的根本保证。土地学会作为党领导下的学术科技社团,只有自觉接受党的领导,加强党的建设,增强政治意识,大局意识,核心意识,看齐意识,才能保证学会沿着正确的办会方向前行;只有在经济社会发展大局中摆正位置,找准着力点,土地学会才能正确定位,大有作为。二是始终坚持以会员为本,服务广大土地科技人才成长,是土地学会的基本职责。土地学会是党和政府联系广大土地科技工作者的桥梁和纽带,是会员之家。只有把竭诚为广大土地科技工作者服务作为根本任务,团结和依靠广大会员,才能把他们凝聚、动员和组织起来,积极投身到实施创新驱动的伟大实践中去。三是始终坚持上下联动、横向互动的工作模式,构建主动跟进、抱团发展的协调运作机制,是土地学会推动工作的重要方式和方法。土地学会的工作,离不开国土资源局的关爱培育,离不开市科协、市民政局的领导指导,离不开省土地学会的关心支持,也离不开辖市(区)土地学会和市土地学会各分支机构和工作机构的协作联动。各级土地学会只有建立起主动跟进、纵向横向整体联动、抱团发展,才能优势互补,借力发展,合作共赢。四是始终坚持改革创新、提升服务能力,是土地学会永葆生机的不竭动力。在市场经济条件下,土地学会只有坚持开放的理念,围绕主业,不断拓展创新服务的领域、内容和方法,更多地整合各类资源要素,学会发展的道路才能越走越宽,学会组织凝聚力才会不断增强。五是始终坚持有作为才能有地位的韧劲,在干事中锻炼成长,是学会组织发展壮大的内在要求。学会组织必须在开展活动干事中才能体现作为,提升地位;学会工作者必须想干事、会干事,才能干成事;学会驻会专职工作人员必须干一行、爱一行、钻一行,脚踏实地、埋头苦干,才能在实践中锻炼成长,才能使学会组织在干事创业中不断发展壮大。

在肯定成绩的同时,我们感到,还存在一些问题和不足,主要是:学会治理结构和治理方式改革还需进一步深化,分支机构发展还不均衡,活动还不够经常;论文质量参差不齐,学术研究水平有待提高;为会员服务的内容、手段和方式还需不断拓展;在承接政府职能转移、服务科技创新能力上还有很大提升空间。这些问题都需要在今后工作中予以改进。

二、学会财务情况

学会2012-2014三年的财务,已于2015年上半年通过省国土厅组织的财务审计,并向理事会第二次会议作了报告。这里专报2015-2016年两年的财务情况。两年共收入107.13万元。其中:会费收入53万元,市国土资源局项目、课题补助经费50万元,市科协项目课题资助经费3.5万元,利息及其他收入0.63万元。两年共支出84.38万元。其中:人员工资24.01万元,办公费7.42万元,差旅费1.89万元,会务费1.06万元,接待费2.76万元,职工食堂就餐费1.95万元,邮费费0.06万元,先进单位(个人)表彰奖励费4.26万元,优秀论文奖励费6.67万元,印刷费9.72万元,稿费  7.90万元,资助科普基地费 3万元,课题及评审费3.46万元,上交省土地学会会费 4万元,其他费用6.22万元。目前账面结余87.96万元。学会财务经创建“5A”级社会组织验收时评估和省厅专项审计以及民政局年审审计,均肯定了我会财务管理规范,无小金库和违规现象。

 

三、今后五年的工作建议

2016年中央召开了科技三会,出台了《关于改革社会组织管理制度,促进社会组织健康有序发展的意见》,省、市两办先后批转、下发了《科协系统深化改革实施方案》。今后五年,全市土地学会工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略要求,积极践行五大发展理念,坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位,充分发挥学会桥梁纽带作用,团结带领广大会员尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益,瞄准学术前沿,着力开拓创新,扎实推进土地科技创新和土地科学学科发展,积极为土地管理建言献策,努力把学会建设成为具有重要影响力和充满活力的现代学术团体,为建设强富美高新常州作出积极贡献。

(一)加强政治引领,坚持正确办会方向

学会作为学术性科技社团,是国家创新体系中的重要组成部分,是社会治理创新的重要协同力量,要充分发挥学会在创新驱动发展和社会治理改革中的重要作用。要正确认识和正确把握学会事业发展面临的新形势、新机遇、新任务、新要求,围绕中心,服务大局,以高度的责任感推进学会的建设和发展;要组织广大土地科技工作者深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,强化中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,把广大土地科技工作者紧紧团结在党的周围;要紧紧围绕服务创新驱动发展战略,搭建科技创新服务平台,发挥科技创新在全面创新中的引领作用;要紧紧围绕服务和支撑两聚一高和建设强富美高新常州,积极开展专题调研和建言献策;要紧紧围绕深化土地制度改革和全面推进节约集约双提升行动,聚焦土地领域重点、热点和难点问题,加强学术研究交流,促进土地科技学术成果转化应用,为国土资源领域改革创新作出新贡献。

(二)坚持正确定位,强化学会服务职能

服务科技工作者、服务创新驱动发展、服务提高全民科学素质、服务党和政府科学决策,这是新形势下党中央对科协和学会工作新的职能定位。土地学会要以四个服务为工作重点,增强服务意识,强化服务职能。要坚持以土地科技工作者为本的理念,将服务土地科技人才放到首要位置,大力举荐土地科技人才,开展优秀土地科技工作者评选推荐和宣传表彰,激发其创造力和创新力;要坚持以学术创新服务科技创新,聚焦土地领域事关全局的重大课题,深入开展学术研究和交流活动,搭建多层次的学术交流平台,重点抓好各级各类学术论坛、学术沙龙、学术讲座等学术交流活动;要坚持把科学普及放在与科技创新同等重要位置,推进土地科普平台建设,继续开展第二批省级土地科普基地和省级科普教育基地创建推荐评选工作,打造特色土地科普品牌;要坚持紧扣市局党委行政中心工作,发挥学会组织优势,组织土地科技工作者围绕常州经济社会发展和土地制度创新重大课题,深入调研,把专题调研、软课题研究和决策咨询活动有机结合起来,积极建言献策;要继续办好《常州土地》精品期刊,为会员搭建学术交流的平台;要继续推进学会承接政府职能转移和购买服务工作,逐步扩大学会社会服务职能。

(三)坚持整体联动,合力开创学会发展新局面

多年来,我市土地学会始终能够保持不断开拓、持续发展的良好局面,与三级土地学会组织之间紧密联系互动,发挥整体合力是分不开的。今后,我们要继续发挥这一传统和优势,合力开创全市学会工作的新局面。要进一步加强学术联动,联手开展学术活动和专题调研,推进成果共享和转化应用;要进一步加强科普联动,同步举办主题纪念日、科普宣传周、科普日活动,共同建好用好土地科普基地;要进一步加强服务联动,协同开展承接政府转移职能和购买服务工作,协同向社会提供公共土地科技服务;市土地学会要主动关心、指导、帮助辖市(区)学会做好工作,努力提高全市土地学会工作的整体水平。

(四)加强自身建设,提升学会综合服务能力

今后五年,学会工作要按照中央和省、市委关于深化学会改革的要求,以改革创新为动力,全面加强学会自身建设,提升学会综合服务能力,推进学会转型升级。改革学会治理结构。要结合学会换届,理顺决策机构、执行机构、监督机构的关系,设立规模适中的理事会及常务理事会,新换届学会均应设立监事或监事会;推动学会建立职业化的办事机构,推进秘书处(办公室)实体化和秘书长专职化建设;规范学会分支机构和工作机构设置,设立与经济社会发展相适应的专业委员会和工作委员会,进一步健全完善工作机构、分支机构组织体系和工作职责。改革学会治理方式。倡导学会构建民主协商决策机制,实行民主、科学、高效的决策、执行和监督机制;要改革学会运营管理方式,逐步摒弃行政化、机关化等倾向,逐步实现政社分设,推进学会工作信息化,打造网上服务平台,提升服务会员的效率和质量。改革学会会员制度。突出科技工作者主体地位,做好在资深学术专家、行业领军人物、学科带头人、青年同志中发展个人会员,在土地从业机构中发展团体会员工作;增加学会理事会、常务理事会中一线科技工作者及中青年科技工作者的比例;做好会员登记管理工作,依法规范会费收缴,增强学会自我造血功能;要继续开展学会规范化建设和实施新一轮提升学会服务能力计划,具有独立法人资格的辖市(区)学会要持续开展社会组织等级评估、综合示范学会的创建申报和巩固提高工作,推进学会工作的创新争先

各位代表,同志们!展望未来,全市广大土地科技工作者使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们要坚定信心、振奋精神、同心同德、开拓创新、扎实工作、奋发有为,全面提升学会事业发展水平,为推进土地管理创新发展、建设强富美高新常州而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

常州市土地学会